在所有工作场所中,建筑工地通常最不安全,即便在亚洲的发达国家,最佳实践也几乎难以实行,正因为如此,在胡志明市建造开创性的 Bitexco 大厦时所采用的技术和模式被视为典范。
在胡志明市的一次新闻发布会上,有位记者询问已接近收尾阶段的 Bitexco 金融大厦的承包商,该建筑是否采用了任何环保设计。工程师、业主和项目经理默默地对视一眼,想知道谁来回答这个问题,然后一个人说:“嗯是的,当然,它采用全自动系统,节约了能源,双层玻璃涂有低辐射涂层……”随后又罗列了好几个特点。“但事实上,他说,这是西贡第一座真正的 A 级建筑,我的意思是,在质量水准上它属于另一个级别。”这时其他人迅速加入:“在这里是绝无仅有的。你无法找到可与之相比的工程。”
在九月份举办的“WSH 座谈会:防止滑倒、绊倒和摔倒”上,新加坡卫生兼人力部高级政务次长贺华吉先生致欢迎辞时,向与会者阐明了 2011 年 9 月份之前扩展《工作场所安全与健康法案》的重要意义。该法案将扩展之前仅涵盖特定高风险行业(包括建筑业)的法规,以涵盖新加坡的所有工作场所,预计能够惠及 16 个行业的 140 万工人,约占劳动者总数的一半。其中包括零售、娱乐、教育、金融和公共服务行业。然而,建筑行业正在发生真正的变革,其他工作场所的管理人员应予以注意。
金钱的威力
恭喜他们能够圆满实现目标,而他们最伟大的成功之一在于安全领域。项目总监 Oliver Roche 和 Bitexco 的总项目经理 Turner 热切期望通过管理,使这个建筑工地达到最高的安全等级。但是在一个通常并不为工人提供培训或所需装备的国家,必须采用创造性的方法才能实现这一目标。“我们软硬兼施”,他继续说,解释了对分包商的奖惩机制:工人不穿戴防护装备,对该分包商罚款,工人穿戴了防护装备,则加以奖励。
美国已经采用这一做法,但在越南,他们不得不在罚金数额上“抹去一个零”,例如从每次罚款 5000 美元变成 500 美元,Roche 说。另外还随机地给工人们发一些奖励,例如 T 恤衫或其它小额奖金,工人们对自己用心工作而换来奖励感到非常高兴。
这种做法是三管齐下的工地安全管理策略的一部分 – 首先,向工人们教授安全施工方法。如果之前没有接触过这一级别的工程,意味着有些工人可能对安全原则一无所知。其次,为工人们提供施工中所需的个人防护装备 (PPE)。再加上奖惩措施,他们以为万事大吉。直到有一天 Roche 到了工地,却发现工人们正在罢工,抗议安全违规罚款。
最终,Roche 与其团队找到了问题的根源。分包商试图将罚款成本转嫁到员工个人的身上。安全监管部门严厉处罚了这种行为,一旦雇主公司明白必须由自己买单,突然之间,“PPE 神奇地出现了”,工人们都遵守工地安全规章,热情高涨。Roche 表示:“在封顶庆功会上,我们共发了 30 多份 奖品 [奖励安全生产],一等奖是一辆摩托车”。此项目累计罚款超过 4 万美元,用作了奖励基金。
现代工程建设有限公司项目经理 Kwak Im Khoo 指出了对工地安全构成挑战的几个领域。
在工地采取的安全措施;
A. “我的看法是,在所有这些不利条件中,建筑面积和建筑物占地面积相对于极小的土地面积的过高比率是两个最大挑战之一”,建筑设计本身要求在工程技术、精确度和临时性建造工作方面付出额外努力。复杂性还体现在建筑物的设计图、剖面图和立面上,柱子不是竖直的,任意两个楼层的规划图都不一样。“一般而言,这些都大大增加了整个施工过程的难度和危险性,需要采用非常有创造性的安全设施/措施,[这] 真的很棘手。”
B. 团队主要关注三个方面:重型设备操作、坠物和火灾。
- 施工期间会使用多种重型设备,例如起重机、混凝土泵、混凝土布料机等,就安全来说,最重要的就是塔吊。它们需要配备防碰撞系统、无线过高风速警报系统、宽覆盖灯杆以及供操作员使用的 CCTV 监控器。操作员、监督员,有时也包括外部机构必须每天、每周、每月、每季度及每半年对所有设备进行检查。
- Khoo 认为,由于与所有工地活动相关,防止坠物是最困难的任务。工程全面展开后,每天都有上千名工人进入工地,因此他采用了“无空余地面和无空余侧面”原则来尽量减少意外或蓄意坠物。“就像我们在新加坡许多工程现场所做的那样,我们使用经韩国相关政府机构检测和验证的进口材料,例如外部/内部保护网、安全立网、救生索及支柱系统等。直升机停机坪的建造更不必说了,每一步都极其小心和格外注意。令我们非常欣慰的是,迄今未收到停机坪坠物的报告。”
- 高层建筑需要预防火灾风险。在建造高层建筑期间,安全设施未全面启用之前,火灾风险更大,尤其是在极热条件下施工和必须使用易燃材料时。除了在整个工地配备基本的灭火工具(例如灭火器和消防水龙带卷盘)之外,还采用热作业许可制度,并定期进行消防演习和紧急疏散演习。另外还配备紧急情况下使用的临时警铃。
C. 除所有硬件之外,安全控制体系中的软件是决定施工成功的另一支柱。以下是在 BFT 工程中使用的一些软件。
- 安全培训中心:尽管工地空间有限,但他们还是建立了现场安全培训中心,这在越南很可能是首次,每天会根据需要在教室和现场进行培训,培训师包括安全管理人员、其他员工、特殊作业专家以及众多其他人员,包括相关的地方当局。
- 伸展运动及锻炼:为了提高工人的身体素质以便从容应对意外突发事件和紧急情况,在韩国,每天早上的安全集会都会包括伸展运动和锻炼环节,这是非常普遍的现象。
- 作业许可制度:根据需要,针对各种场合下特定空间中进行的特殊作业。
- 奖惩制度:类似于前面 Turner 所述。
- 安全审核:每季度由现代工程建设有限公司总部执行。
- 其它安全措施:脚手架安全标签制度、起重设备颜色编码制度、电动工具检查系统、预先风险评估系统等。
- 健康与环境保护:噪音水平控制与测量、净水与污水水质养护、每周烟气消毒、猪流感预防等。
D. 各项措施大多行之有效,但由于挑战无处不在,因此偶尔也会出现安全纰漏。Khoo 说:“感谢老天,我们幸运躲过了这些漏洞带来的风险,迄今未发生过任何重大伤亡事故。”实际上,该建筑所树立的标准或许已经对市场产生了积极的影响。尽管仅凭一座建筑可能无法改变越南建筑行业的现状。Khoo 说:“我坚信它至少代表了建筑项目中安全、质量和时间控制标准的升级改进,并对当地建筑行业带来了积极的影响。”
滑倒和绊倒可能
造成致命后果:
Daipi 讲述了一个发生在新加坡的悲剧。 “2009 年,在一家乡村俱乐部的咖啡厅里,一个看似简单且没有太大危险的工作却带来了致命的灾难。一名高级侍应在厨房洗碗区滑倒了,当时他正端着一个托盘,上面放了几只高脚玻璃酒杯。高脚杯破碎,刺入他颈部,最终他因失血过多而丧命。我的部门发现,雇主未对厨房区域的工作开展风险评估,因此未能消除在厨房内滑倒和绊倒的危险。虽然雇主因未能保证厨房区域的安全而被罚款 8 万新加玻币,但逝去的生命再也无法挽回了。”





